中共神农架林区委员会十二届七次全体会议决议
（2021年7月24日中国共产党神农架林区第十二届委员会第七次全体会议通过）
中国共产党神农架林区第十二届委员会第七次全体会议于2021年7月24日在松柏召开。出席这次全会的有党委委员29人，党委候补委员5人。有关方面负责同志和林区第十二次党代会部分代表列席会议。
全会由林区党委常委会主持。全会审议通过了《中共神农架林区委员会 神农架林区人民政府关于新时代推动神农架高水平保护高质量发展的意见》，审议了《中共神农架林区委员会常委会关于深化新时代党建引领加强基层社会治理工作情况的报告》《中共神农架林区委员会常委会关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设工作情况的报告》。林区党委书记冯伟作了讲话，并就《意见（讨论稿）》起草情况向全会作了说明。林区党委副书记、政府区长刘启俊总结分析了上半年经济社会发展情况，安排部署了下半年经济工作。
全会一致认为，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，立足中国共产党百年华诞的重大时刻和“两个一百年”历史交汇的关键节点，庄严宣告实现了第一个百年奋斗目标、全面建成了小康社会，郑重宣示坚持和发展新时代中国特色社会主义、向全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的坚定决心，是一篇马克思主义纲领性文献，是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言，是我们党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南，为奋进新时代、走好新征程进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，作为理论武装工作的重中之重，作为党史学习教育的核心内容，同深入学习贯彻习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神结合起来，切实把习近平总书记重要讲话精神转化为推动新时代神农架高水平保护高质量发展的强大动力。
全会一致认为，今年上半年全区经济运行呈现全面增长、快速恢复、质效提升、稳中加固的良好态势，生态保护持续巩固，绿色发展成效明显，民生改善更有品质，交出了一份合格的“期中答卷”。要以更加饱满的工作热情和实干苦干的精神状态，抓保护提档升级、抓产业融合发展、抓脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接、抓项目落地见效、抓安全和稳定，圆满完成今年的各项工作任务。
全会充分肯定了林区党委十二届五次全会以来深化新时代党建引领加强基层社会治理、推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设取得的成绩。一致认为，林区坚持党建引领，加强和创新基层社会治理，持续推动治理重心下移、力量下沉、资源下沉，鲜明树立了大抓党建、大抓基层的工作导向，增强了基层党组织的政治功能和组织力，有效促进了基层党员干部作风转变，进一步密切了党群干群关系，夯实了林区治理现代化基层基础；坚持补短板、堵漏洞、强弱项，疾控体系改革扎实推进，公共卫生体系建设成效明显，公共卫生治理的体制机制进一步理顺，应对公共卫生突发事件的能力有效提升，基层医疗卫生服务条件明显改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
全会提出了新时代推动神农架高水平保护高质量发展的总体要求。强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入践行习近平生态文明思想，深入贯彻落实习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，深入贯彻落实省委十一届七次、八次、九次全会精神，紧紧围绕全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，依托“好山好水好文化”，坚定不移走生态优先、绿色发展的新路子，持续深化“一园一地一区”建设，加快推动新时代神农架高水平保护高质量发展。
全会明确了新时代推动神农架高水平保护高质量发展的发展定位和主要目标。强调发挥生物多样性和动植物资源富集优势，加强生态科研和成果转化应用，建设国家生态文明教育基地；发挥生态资源优势，深化健康养生养老产业发展，建设国家森林康养基地；发挥气候和冰雪资源优势，落实“北雪南展”国家战略，建设国家冰雪与户外运动基地；发挥体制机制优势，深入挖掘自然生态价值，建设全国生态产品价值实现实验区；巩固拓展脱贫攻坚成果，加快落实乡村振兴战略，建设全国乡村振兴特色区；大力发展旅游、农林、康养等绿色产业，构建多点支撑的绿色产业体系，建设全国绿色发展示范区。
全会提出，到2025年，全区生态环境治理体系、绿色产业体系、科技创新体系、社会治理体系、公共服务体系不断健全完善，基本实现高水平保护高质量发展。
全会强调，要坚持主动作为，融入区域发展布局。融入国家、省级区域发展布局，推动泛神农架地区协同发展，统筹林区区域发展空间。深度融入“襄十随神”、主动对接“宜荆荆恩”、积极服务武汉城市群。统筹保护地、景区、城镇、乡村空间布局，科学规划生态、生活、生产空间，构建景域融合、城乡统筹的空间发展新格局。
全会强调，要坚持系统保护，彰显绿色生态价值。建设国家公园，加快构建以国家公园为引领的高水平保护体系。加强自然保护地体系建设，构建生态功能区、典型森林生态系统、特色保护小区三级保护地体系。强化生态修复与治理，建立生态环境分区管控体系，持续开展大气、水、土壤、固废、地质灾害防治行动，实施生态工程。创新生态保护机制，积极探索生态产品价值实现机制，为湖北省落实碳达峰、碳中和目标作出积极贡献。
全会强调，要坚持融合发展，构建绿色产业体系。做强旅游主导产业，壮大农林特色产业，培育康养优势产业，促进产业融合发展，实施品牌引领工程。强化旅游产业主导地位，深入推进全域旅游，着力培育新业态，建立融合营销体系。大力发展“精、细、优、特”绿色农林产品，大力推进“六种四养”优势特色产业集聚发展。构建全域旅游综合产业体系。深入挖掘神农架世界自然遗产、世界地质公园、国际重要湿地等国际品牌优势，凝练文化旅游、生态康养、休闲度假、农林产品等价值符号，构建由神农架公共品牌、企业品牌、产品品牌组成的IP梯级品牌体系，锻造产品头部品牌。
全会强调，要坚持功能完善，强化基础配套支撑。构建立体交通网络，推进新型城镇化，补齐基础设施短板。加快构建“结构合理、功能完善、无缝对接、安全高效”的综合交通体系。统筹城乡、景域融合，极力塑造特色城镇，大力实施生态宜居工程。
全会强调，要坚持以人为本，促进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。扎实做好脱贫攻坚五年过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，推进脱贫攻坚与乡村振兴在规划、政策、产业、组织和人才等方面有效衔接。继续加强疾控体系改革和公共卫生体系建设。
全会强调，要坚持改革创新，凝聚保护与发展的新动能。着力提升政务服务水平和旅游发展环境，以优化制度供给持续推进营商环境改善。加强创新体系和创新能力建设，建好国家公园科学研究院、林业科学研究所、林特产业技术研究院、中医药产业研究院“四大平台”。加强和创新社会治理，健全党建引领的城乡基层社会治理体系，构建共建共治共享的社会治理格局。
全会强调，要统筹发展和安全，扎实做好森林防火、地质灾害防治、旅游交通安全等工作。坚持党政同责、一岗双责，认真落实安全生产责任制，切实维护人民群众生命财产安全。
全会强调，要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。增强政治责任感，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以思想破冰引领发展突围，主动作为、奋发有为、担当善为。着力加强干部队伍建设，为新时代推动神农架高水平保护高质量发展提供坚强组织保障。
全会要求，要深入贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，扎实开展党史学习教育。毫不松懈抓好下半年经济工作，在“开局漂亮”的基础上奋力实现“全年精彩”。扎实做好民生保障工作，解决一批群众“急难愁盼”的问题。做好防汛救灾各项应急准备，确保安全度汛。切实做好维护社会稳定的各项工作。抓好常态化疫情防控，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。
全会号召，全区各级党组织和广大党员、干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，贯彻党中央决策部署、落实省委工作要求，锐意进取、攻坚克难，加快推动神农架高水平保护高质量发展，为建设美丽湖北、实现绿色崛起，加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出神农架更大贡献。
