神农架融媒体中心（记者 张燃）

2016年5月，《神农架国家公园体制试点实施方案》获批，神农架国家公园成为全国10个国家公园体制试点之一。

随后，《神农架国家公园保护条例》、生态保护“十严禁”陆续出台，神农架国家公园区域内实施史上最严保护措施。

为实现生态美与百姓富有机统一，2017年起，神农架国家公园探索建立社区共建共享机制，与辖区5个乡镇签订合作协议，开展社区共建共管、产业发展、基础设施建设、生态补偿及精准扶贫等工作，让辖区居民在保护中增收，增收中保护。

“5年来，我们累计投入资金14243.79万元，达成生态保护共责、产业发展共抓、能力提升共做、社会管理共建、改革成果共享的社区发展目标，居民人均可支配收入从2016年的10684元增至18304元，年均增幅16%。”神农架国家公园管理局副局长贾国华介绍。

推行惠民生态保险，保护生态获补偿

野猪、黑熊、豪猪等野生动物逐年增多，侵害农民庄稼的事情屡见不鲜。

杜绝使用农药化肥，虫子增多后，老百姓种植的农作物产量不增反减。护好生态的同时，如何兜底民生?带着疑问，记者来到下谷坪土家族乡最偏远的乡村——相思岭村村民赵远玖家中寻找答案。

“这两箱蜂巢霉变了，理赔预估是1080元。”6月16日，中国人保神农架林区下谷乡网点理赔员顾道扬正在赵远玖家中核实中蜂病虫害受灾情况。

“有了这个保险，我们种啥养啥都不担惊受怕了。”赵远玖说，遭遇野猪破坏农作物、药材病虫害等情况，打电话给村里或者保险公司，理赔员就会提供上门服务并进行赔偿。

2018年7月，在全国10个国家公园中，神农架国家公园率先探索实施惠民生态保险，为辖区5个乡镇农作物、中药材和养殖业购买野生动物损害、候鸟捕食和自然灾害商业保险，让老百姓发展种植养殖无后顾之忧。

“商业保险从最初设想，到落地实施，花费了很多心血，好在得到了老百姓的认可，将在全区推广。”贾国华介绍，3年来，神农架国家公园管理局共投保费373万元，为辖区农户提供风险保障6267.61万元，赔付给社区农户297.76万元。

选聘生态管护员，资源利用者成保护者

放下猎枪后，谢兴兵成为一名林区生态管护员。“山多地少，为了生存，以前也会采挖野生药材，猎捕野生动物。”在木鱼镇老君山村，正在山林间巡护的村民谢兴兵告诉记者，当上生态管护员后，他从昔日资源破坏者，变成环境保护者，“每隔两三天我都要来林子里看看，要看好林、管住人、防住火，把生态护好。”谢兴兵如是说。

转变的不止谢兴兵。“2018年至2020年，国家公园共提供生态管护岗位累计1640个，居民报名非常踊跃。”神农架国家公园老君山管理处社会事务科负责人谭猛介绍，单位会定期组织管护员培训，同时每人每年4800元工资通过现金发放，让大家真切感受到参与保护工作的生态红利。

自从当上生态管护员后，“不能破坏环境，注意防火!”成了青天袍村村民黄运清的口头禅，逢人便说。

“聘请有劳动能力的辖区居民当生态管护员，既充实基层管护力量，又让老百姓自觉成为“森林卫士”，实现保生态和保民生双赢。”谭猛说。

生态移民搬迁，老百姓吃上“旅游饭”

雨过天晴，大九湖景区苍翠静谧。20公里外的坪阡古镇，明清川鄂风格的房屋整齐排列在盐溪河两岸，民宿老板们忙着整理房屋，迎接暑假旅游旺季的到来。

“我们之前住在景区，就种了一点蔬菜和药材，基本没有收入。”大九湖村村民陈兴华告诉记者，2014年，他和父亲被纳入建档立卡贫困户。

国家公园体制试点后，大九湖湿地公园实施封闭管理，景区内停止一切住宿、餐饮服务，禁止私家车进入。400多户1800多名土生土长在大九湖村的老百姓，陆续搬迁到山下的坪阡古镇。

陈兴华和父亲告别土坯房，搬进了三层楼房，开始发展餐饮民宿。“家门口有太阳能路灯，洗澡做饭用的是生态气化炉，在家里就能赚钱，生活比过去好太多。”陈兴华不禁感叹。

如今，坪阡古镇有近500家民宿客栈，大九湖镇绝大多数老百姓吃上“旅游饭”。

“生态环境要保护，老百姓也要致富。”贾国华说，神农架国家公园管理局将持续做好“生态保护、生态修复、科学发展”三篇文章，通过社区共建共管模式，让居民成为生态环境的保护者、建设者、受益者，从而实现高水平保护、高质量发展。

责编:马黎明 编发:唐玉