神农架融媒体中心(记者 肖庆兵 柯祎 黄候 冯瑜洁)1月13日下午，出席政协神农架林区第九届委员会第五次会议的政协委员们参加联组会议集中发言，大家围绕全域旅游、社会治理、乡村振兴、特色产业、民俗文化、重大项目、智慧景区、教育民生等热点议题，同林区党政领导交流互动，提出合理化意见和建议。
林区政协委员、金贝贝幼儿园园长王玉霞
学前教育是基础教育的重要组成部分，随着城镇化建设步伐的加快和二孩政策的全面放开，学前适龄幼儿的数量逐年增加，家长从“有园上”到“上好园”的需求极为迫切。目前，全区共有21所公立幼儿园、2所民办幼儿园，其中城区2所公办、1所民办，其余20所全部分布在各个乡镇，在园幼儿1791名，入园率达到了94%。但是，在松柏城区部分幼儿园供给不足，幼儿园办园质量整体水平不高，民办幼儿园发展困难等一系列问题受到广大学生家长高度关注。对此，林区政协委员、神农架林区金贝贝幼儿园园长王玉霞建议:林区党委、政府继续把学前教育发展作为林区教育工作的重要内容，定期研究学前教育情况，加强领导，提供有力发展支撑;扩大学前教育供给，合理布局，保障幼儿充足的学位，解决二孩政策放开后带来入园难的问题，在松柏城区新建两所标准化的幼儿园;加大幼儿师资队伍建设力度，逐步达到每班“两教一保”的要求，为林区幼儿教师提供学习交流研究的平台，引领林区整体幼教水平的提升;加大民办普惠性幼儿园支持力度，强化示范引领作用，坚持公办民办“两条腿”走路，发挥各自的长处和优势，积极推动学前教育的发展，促进学前教育质量的提升。
林区政协委员、顶塘鼓文化演艺公司董事长谷学春
神农架高铁时代即将到来，郑万高铁神农架站与兴山站相比缺少位置优势，新华站到达木鱼镇旅游集散地的距离更远。当地配套建设的汽车站及交通主干线“阳观线”进程缓慢，且新华附近交通干道上矿车过多，存在客货交通冲突;游客接待能力不足，酒店、餐馆、停车场等基本旅游接待设施缺乏;东部旅游开发缓慢，难以吸引游客。林区政协委员、顶塘鼓文化演艺公司董事长谷学春建议:进一步加强协调沟通，增加高铁停靠班数，从而增加神农架站的旅客下车流量，完善郑万高铁神农架站游客换乘的交通网，高标准加快建设“阳观线”，形成高铁站至松柏、高铁站至龙眅河大寨湾高端旅游集散地的游客专线。加快推进聚龙湾小区和新华旅游小镇建设，合理布局完善新华镇龙口河基础设施建设，全面提升神农架东部门户形象。加快东部旅游景区开发建设，争取在郑万高铁运营之时，景区开发初具规模，充分利用新华镇的旅游开发和交通优势，出台相应的奖励和优惠政策，引进有实力的企业和商人，活跃新华的旅游市场和其他经济市场。
林区政协委员、神农架林区楚商联合会会长何保炎
神农架茶产业在林区农业领域产业基础较好，正处于产业提档升级、品牌打造的关键阶段，但在实现跨越式发展和提升茶叶产业链的整体效益上遇到了瓶颈。主要体现在茶叶的消费方式和消费需求都呈现较大转变，目前神农架茶产业“低、小、散、乱”的生产格局无法适应市场变化，同时，茶农持续增收与传统茶产业增收之间的矛盾日渐突出，从而出现部分茶农把茶园抛荒现象。林区政协委员、神农架林区楚商联合会会长何保炎建议:要确保农民从茶产业上持续增收，就必须因地制宜，紧扣旅游产业，从全产业链发展上下功夫。全域建设生态有机茶园，全力支持茶叶龙头企业在茶厂附近改造建设高科技生态有机茶园，发挥龙头企业在产业链上的关键作用，培育国家级茶叶企业;建设茶文化休闲旅游基地，围绕“神农茶祖文化”，充分开发、利用茶文化资源，做到茶文化、茶产业与休闲旅游业三者有机结合，开拓全新的业态，实现茶产业链的重心从传统的一产领域延伸到二、三产领域，实现一二三产业融合发展。此外，积极申办神农架茶祖节，举办品新茶开展茶事活动纪念，融入民俗演出、篝火晚会、健身康养等文化体育活动，从而彰显茶祖文化，激励当地从业人员的创业激情。
林区政协委员、农业农村局特聘农技员徐静荣
近两年来，松柏镇抢抓“两高”建设机遇，围绕“慢城体系”建设实施，完善松柏休闲度假功能，丰富“山、水、文、农、食”等慢元素内涵，为“国际慢城”建设奠定了较好基础，松柏推进慢城建设取得了阶段性成效，但还存在对“国际慢城”的内涵认识不够、“国际慢城”体系建设投入不足、缺少专业化的“国际慢城”运营平台的问题。林区政协委员、农业农村局特聘农技员徐静荣建议:松柏“国际慢城”建设需快步推进，以更完善的慢城体系建设，丰富游客“国际慢城体验”，助推全域旅游发展。把国际慢城建设作为神农架东部旅游的重要载体，强化时间“窗口期”意识，从资金、政策、人才等方面加大倾斜力度，对照“国际慢城”指标体系，强化顶层设计，精心打造慢生活空间、慢城功能、慢城文化、慢城标识。结合松柏镇现状补齐补强短板，因地制宜建设，抓好城市“死角”管理，提升城镇品位和形象，做好城镇绿化，在生活区域“见缝插绿”，提升城镇景观。深度策划文化活动，增强群众文化获得感、幸福感。
林区政协常务委员，林区文联秘书长龚御波
2020年，新冠肺炎疫情带来严峻考验，全区经济社会发展受到较重影响，旅游市场断崖式跌至冰点。在疫情防控取得决定性胜利的基础上，林区在全省较早开放景区，后又积极响应“与爱同行、惠游湖北”活动，区内所有景区实行门票全免政策，导致门票收入锐减，上半年旅游经济总收入同比下降78.1%，旅游龙头企业、中小企业的生存一度举步维艰。林区政协常务委员、林区文联秘书长龚御波建议:面对不可抗力和临时政策的调整等市场风险因素，要深入谋划，多措并举，按照当前旅游企业现有的以常规分省市、区域开拓市场，通过区域协作和各省市旅行社协作带客等模式外，要在拓展宣传阵地、创新宣传营销方式上加力度，下功夫，丰富旅游线路的设计及开发，针对不同年龄层次和消费层次推出不同旅游线路和营销模式。拓宽文创产品的自主研发、销售，在大九湖景区、坪阡古镇、木鱼镇、红坪镇有针对性地积极创建一批网红打卡地，稳定基本的旅游收入、稳定区内各旅游企业的收入，提振疫后旅游经济发展。
林区政协委员、林区中医医院院长助理韩国荣
2017年6月，林区卫计委下发《神农架林区基层中医药服务能力提升工程实施方案》，通过近四年的建设，全区中医药服务网络架构基本形成，医养结合平台建设稳步推进，全区中医药工作取得显著成效。但还存在宣传力度不够、投入经费不足、基础设施落后、中医药特色不突出、中医药人才短缺、中医药下游产品开发不足、合作开展医养结合工作存在政策瓶颈等问题。林区政协委员、林区中医医院院长助理韩国荣建议:全力以赴加快发展中医药事业，加大中医药宣传力度，运用健康手册、科普讲座、义诊咨询、电视媒体等多种形式，使百姓对中医药有更深的认识。加大政府支持力度，对基层中医药人才发展、培养予以政策倾斜，对使用中医药技术和方法的医疗机构给予适当的财政补贴，加大资金投入力度，用于购置医疗设备。加强中医药人才队伍建设，优化基层中医药服务资源，强化中医药服务网络体系建设，注重发挥中医医院对基层医疗卫生服务机构的技术指导作用。在中医医院建立具有中药剂型改革的制剂室，利用道地药材为原材料研发制作膏、丸、药酒、搽剂等中药传统制剂和精制中药饮片以及特色原药材、药膳等中药养生产品。突破政策瓶颈搭建康养平台，充分发挥中医药“治未病”和养生保健优势，利用中医传统疗法和中医养生的后续手段，辅以相应的增值服务和中医药健康产品，为广大旅客提供全方位的健康管理。
林区政协委员、神旅集团营销部副部长蔚培龙
旅游涵盖“食、宿、行、游、购、娱”传统六要素，其中，购物作为旅游六要素中重要的一个方面，直接影响一个地方的旅游品质和旅游体验。随着经济社会发展，人民群众对文化和旅游的需求越发凸显，游客对旅游商品、文创产品的需求越来越多样。针对游客的消费需求，只有增强地方文创产品的吸引力，才能调动游客的购买欲望。而且，旅游产业是推动神农架绿水青山转化为金山银山的主要实现路径，更是推动经济高质量发展的重要实践和战略性支柱产业。对此，林区政协委员、神旅集团营销部副部长蔚培龙建议:需更加重视文创产业发展，助推神农架旅游品位，抽调精干力量组建神农架旅游文创工作专班，制定详细的研发计划、年度目标任务及推进措施。设立旅游文创专项资金，支持文创产品和旅游商品研发、生产。出台人才引进政策，确保专业人做专业事，并为“文创能人”提供培训、考察的机会。加大文创从业人员智力投资，通过培训、考察、学习、交流等，扩展认知范围、增长见识，突破现有的圈子和思维模式，进而创造出新品。在木鱼、大九湖、松柏三镇各设立一个文创示范点，以点带面，开展文创产品研发、销售，带动其他乡镇文创产业发展。要推进文创产品进景区、乡镇、游客中心等地专柜售卖，畅通销售渠道，直达一线游客;建设文创产品网上专营店，或者将文创产品嫁接到旅游线路产品中，带动线上销售。促进文创和旅游深度融合，建立激励机制，鼓励企事业单位、个人参与文创产品研发、销售，围绕野人、金丝猴等元素和文化推出网红产品，成为游客来神农架必买产品。
林区政协委员、神农架羚雅礼仪文旅产业有限公司总经理王宁
根植于中华传统文化的中国文化产业，在不断满足和提升人们的精神生活的同时，已经成为推动中国国家软实力建设的重要组成部分。近年来，随着乡村振兴战略的实施，神农架林区坚持系统思维、联动发展，着力打造集景区、城镇、乡村于一体的“空间全景化、景域一体化”全域旅游发展格局。林区政协委员、神农架羚雅礼仪文旅产业有限公司总经理王宁认为，传统文化在乡村建设中的重要地位愈发突显，就如何在乡村振兴中注重优秀传统文化传承，挖掘和利用非物质文化遗产，形成活态的文化产业链。她建议:运用传统文化元素，创新乡村治理，挖掘和运用传统文化元素，使群众享受文化服务，加强传统文化的保护传承，为广大乡村地区延续文化脉络，使人民群众增强文化认同、凝聚乡土情怀、坚定文化自信。要按照“传承历史文脉、保护文化遗产、融入生活方式、守望精神家园”的原则，坚持“与生态保护相结合、与文化相结合、与市场化相结合”，打造复合型文化美丽乡村示范点，努力建成集文化内涵丰富、生态环境优美、人文和自然于一体的示范基地，以点带面发展乡村旅游、促进乡村振兴。
林区政协常务委员、农业农村局副局长付强
中蜂是中国原生蜜蜂，随着二十世纪初西方蜜蜂的引进和生存环境的巨大变迁，其分布区和数量大大减少，濒临灭绝。得益于优越的气候条件和独特的地理环境，神农架成为中蜂的“避难所”。同时，蜜蜂也得益于神农架的生态环境繁衍生息，用蜂蜜回报人类。人与生态的和谐共处，神农架中蜂产业的发展已经成为当地一份“幸福甜蜜事业”。林区政协常务委员、农业农村局副局长付强建议:要从高度重视蜜源、培养职业养蜂人、提供优质公共服务、维护好神农架中蜂口碑四个方面，来推动神农架林区中蜂产业向更高层次发展。他认为，首先要在全区开展一次全面的蜜源植物种类、数量、分布及生境情况调查，科学估算中蜂生产资源承载力，为制定产业政策提供数据支撑。科学编制中蜂产业发展专项规划，根据资源承载力进行总量控制，出台相应政策，加强引导和激发蜂农养蜂热情，使蜜源得到充分合理利用。然后，培育一批职业养蜂人，把养蜂当成主业，精心管理蜂群，用心钻研技术，鼓励适度规模养殖提高收益，形成良性循环。要竭力提供优质公共服务，改进服务方式，及时为蜂农解决技术难题;构建疫病防控体系，实现重大病害统防统治;扶持保种场和种蜂场建设，为蜂农提供质优价廉的蜂种。要切实维护好神农架中蜂口碑，推进标准化生产、推行档案管理、植入信息化技术、建立质量溯源体系。
林区政协委员、城市管理执法局局长李瑞
数据统计，松柏城区车辆从2018年的1.75万辆增长到2020年2.2万余辆，且增长速度快，基数越来越大，停车矛盾突出，乱停乱放现象较为严重，已经影响到了城镇居民正常生活出行，采取有效措施势在必行，如何解决停车难,成了居民普遍关心的问题。林区政协委员、城市管理执法局局长李瑞建议:首先加强宣传教育，倡导“绿色出行”意识，逐步转变居民出行观念和习惯，引导和鼓励居民采用公共交通方式出行，减少公共停车需求。其次，要在松柏城区建设智能停车监管、停车场管理、公众服务为一体的城市综合管理服务平台，利用信息化手段，通过“云平台”服务，实现“智慧管理”。结合松柏城区棚改房拆迁和老旧小区改造为契机，因地制宜，系统规划建设停车场或智能立体停车设施，逐步取缔道路停车位。要下定决心，制定强制性管理标准，将停车场信息化建设纳入竣工验收备案条件进行审核，对于未接入智慧停车平台的新建项目，不予通过竣工验收备案，避免大规模的重复改造。同时，要引进有专业停车经营企业跟城管局共同来开发智慧停车系统平台，对停车位进行规范运营管理。
林区政协委员、阳日镇党委副书记李翼风
随着经济社会的发展，人们的思想观念、价值观念和利益关系不断发生变化调整，基层各类矛盾纠纷频发，乡镇作为维护社会和谐稳定的第一道防线，力量薄弱，体制不顺，对矛盾纠纷的酝酿发展情况掌握不够，导致许多矛盾纠纷未能在第一时间发现、第一时间调处化解，很多小的矛盾由小变大、积少成多。所以，建立全方位多元化的社会矛盾纠纷化解机制迫在眉睫。林区政协委员、阳日镇党委副书记李翼风建议:在基层平安建设工作中，应积极探索实施“三级联调、四级联防”的工作机制，进一步强化党政统一领导，不断完善矛盾纠纷预警发现机制和调解处置机制，统筹乡镇辖区内各二级单位、各村社区、派出所、司法所等力量，全部纳入基层矛盾纠纷调处化解的大联调机制中来，通过建立信息联通、安保联防、矛盾联调的良性互动，筑牢矛盾纠纷排查化解“三道防线”，形成共同维护地方平安稳定的强大合力。同时，强化村级治理力量，增加调处的实效性,以共建、共享、共治的形式，激发乡村辖区内乡贤等各类人士参与村级治理的积极性，将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，促进基层社会和谐稳定。
林区政协委员、大美置业公司副总经理周芳恒
神奇神秘的神农架，是华中生态区仅有的瑰宝，拥有诸多世界级、国家级的特色化品牌，得天独厚的生态资源是神农架发展重要的资源优势。近年来，神农架林区通过加快推进大旅游、大农林、大健康“三大产业”融合发展，彰显神农架的绿色价值、生态价值。林区政协委员、大美置业公司副总经理周芳恒建议:应坚持统筹协调，推动城乡空间协调发展，实施乡村振兴，加快推进农业农村现代化，全面推进美丽乡村建设。应持续打造良好的营商环境，全面实施市场准入负面清单制度，构建“亲清”政商关系。应引进战略投资、做大做强旅游支柱产业,围绕林区旅游的思路定位、品牌打造、市场拓展等重点方向构建投融资平台，打响城市旅游品牌，以游客需求为中心，积极引进战略投资运营商、盘活副业。构建智慧旅游运营平台，以轻资产模式运营，联合旅行社、网商、酒店等多样化服务商发起成立，形成文化旅游相关服务、管理及电商交易为一体的在线旅游平台，促进旅游要素和公共信息的一体化管理和运营。
林区政协委员、新诚贸易公司总经理黄成斌
2020年12月29日，保(保康)神(神农架)高速公路全线贯通，8万神农架林区人民迈入“高速时代”。阳日镇是神农架的东大门，保神高速终点站，连接郑万高铁新华站的重要节点。支持阳日镇新城建设，打造“生态旅游第一站”，是完善神农架全域旅游发展格局的关键一环。林区政协委员、新诚贸易公司总经理黄成斌建议:要加快推进“生态旅游第一站”建设步伐，聘请权威专家对阳日镇的旅游资源进行全面规划与设计，从全局谋划和推进，有效整合区域资源，出台关于加快推进阳日东部旅游发展的若干意见，形成加快阳日旅游开发建设的良好势头。在全面摸清旅游资源的基础上，明确建设目标与任务，确定建设模式与责任，有步骤、有计划、有重点地依次推进。突出旅游项目和基础设施建设，围绕乡村游，加快推进阳日新城建设、南河水上公园、龙溪生态休闲度假村、太阳山景区、钱家湾现代农业采摘园、鸳鸯湖休闲度假村等项目开发，引导全镇产业结构调整，完善休闲度假功能。同时，加大旅游通道建设力度，加强区域旅游宣传合作，延长旅游产业链，共同打造特色鲜明的神农架东部旅游产业带。
责编:昝林红 编发:唐玉
